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加强应用对策研究建立服务决策机制
稿源:   时间:2009-06-11 15:28:00

  近年来,河北省社会科学规划工作在加强中不断改进,在改进中不断创新,为促进省社科基金项目多出优秀成果、培养优秀人才和我省的学科建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,推动了河北哲学社会科学的繁荣发展。但是,如何进一步发挥好社科工作者的参谋”和“智囊”作用,更有效地提高为省委省政府决策服务的质量和水平,促进研究成果更好地服务河北经济社会发展,一直是社科规划工作努力方向。去年以来,河北省委宣传部在这方面进行了积极探索,逐步形成了一套行之有效工作方法,取得了良好效果,得到省委省政府领导的充分肯定。主要做法概括起来讲,就是建立起了“五五三”工作机制,即建立四项工作制度, 提出五项工作要求,搭建三个成果转化平台:

  五项工作制度:通过每年度发布研究《课题指南》,动员和引导全省广大社科工作者及时跟踪省委省政府的重点工作,及时跟踪省领导关注的重大问题,及时跟踪我省经济社会发展中面临的热点难点问题,是省社科基金项目的主要功能之一。社科工作者主要分布在高等院校,是社会科学研究的主要依靠力量,如何选准研究题目,确定研究方向,是研究成果能否指导实践的关键。为此,河北省委宣传部建立了四项工作制度: 一是定期学习培训制度。每年年初《年度研究课题指南》下达后,省委宣传部均组织全省科研单位数百人参加的研究骨干培训班,结合学习贯彻“两会”精神,请省委研究室、省政府研究负责同志讲解本年度省委省政府工作重点,让优秀科研人员介绍经验;每年署期,组织部分学科带头人到农村、企业和外地区学习考察,交流研究方法,实现了省委省政府工作重点与研究方向的对接。 二是定期召开选题恳谈会议制度。为了使研究选题与省委省政府中心工作贴得更紧,在制定年度《课题指南》前,就重点研究选题均广泛征求省领导和省政府职能部门的意见和建议;社科规划办还建立了每两个月召开一次的选题恳谈会议制度,邀请省委省政府智囊部门有关领导和社科专家进行恳谈,通过恳谈,让社科工作者充分了解省委省政府阶段性工作重点,并以此确定若干导向正确、规划具体、真正是省领导关注、干部群众关心、经济社会发展急需的应用对策研究课题进行研究。 三是重大选题项目招标制度。结合河北实际,围绕省确定的重要工作和省领导关注的重大问题,每年选择三至到五个重大选题,面向社科界招标,由全省社科研究首席专家领衔,组织联合攻关进行重点研究。省社科基金每年拿出几十万元向重点研究项目倾斜,2008年,围绕建设文化强省、节能减排、调整产业结构、建立环京休闲旅游带等8个重大问题进行研究,取得的一批研究成果被省直有关部门采用。今年就“构建河北现代产业体系”进行重点研究,成立了20个课题组,集中力量进行研究,力求理清今后一个时期河北产业结构调整的思路、重点和方法。目前,已有五个子课题报送有关省领导并得到肯定性批示。 四是实施项目跟踪制度。为保证社科基金招标项目和委托项目能够按时间、高质量完成,实行了一对一的跟踪管理。为方便科研,省委宣传部在省统计局研究所建立了社科研究数据中心,通过建立专门档案、定期通报、电话询问、检查督促等形式,对项目进展、阶段性成果的数量和质量、成果报送情况、存在的问题和改进措施等进行全程管理监督。 五是建立了项目管理奖惩制度。依据《河北省社会科学基金项目管理办法》有关规定,对被省委办公厅《信息综合专报》、《呈阅件》和省委宣传部《省社科基金项目专报》、《宣传信息》采用的社科基金项目,在按有关规定办理结项并资助一定经费外,对研究成果得到省领导肯定性批示,并有明确采纳要求的或被省市重要文件吸收的或转化为党委、政府重要政策措施的或被人大机关立法时采用的项目再给予一定奖励。对不能按时完成课题或完成质量比较差的通过《省社科基金项目管理工作简报》进行通报批评。每年底,还通过评选表彰全省社科基金项目管理工作先进单位和先进个人,对项目管理先进单位和个人进行奖励。

  五项工作要求:省委宣传部在制定的《关于加强应用对策研究,服务省委省政府决策的意见》中,对社科工作者提出的五项要求: 一是强化前瞻性。要求社科工作者密切关注四个前沿:中央和省委的工作重点、改革发展面临的新问题、省委省政府领导关注的新问题、干部群众关注的热点妗点问题。超前学习研究、超前谋划题目、超前提供决策服务。 二是强化时效性。要求社科工作者在“快”字上下功夫,向时间要效率,在第一时间拟定研究题目,争取第一时间将研究成果报送省领导,及时为决策提供服务。 三是强化可操作性。倡导社科工作者深入基层、深入群众调查研究准确真实地反映情况,增强课题论证的针对性和实效性。重视社科成果的指导意义、实用价值和可操作性。 四是强化创新性。要求社科工作者积极探索改进研究工作的新途径,拓宽研究工作的渠道,加快成果形成的速度,寻找服务决策的新角度。高度重视互联网对社科研究工作的推动作用,重视网上调查和网上收集情况。 五是强化科学性。倡导社科工作者注重研究成果的科学化,使研究成果有数据、有分析、有对策、有可行性建议,观点鲜明,重点突出,条理清楚。

  搭建三个成果转化平台:学术期刊一直是省社科基金项目成果转化的主渠道,受期刊发行范围的制约,对政府决策部门影响不大。为畅通研究成果报送省领导和省政府职能部门的渠道,省委宣传部搭建了三个成果转化平台:1、对报送范围不亦过大,有可能进入决策的研究成果,由省委宣传部创办了《省社科基金项目专报》向省委省政府主要领导和分管省领导呈送。2、对动态性、资料性、综合性研究成果由省委办公厅《信息综合专报》、《呈阅件》等内部资料报送省有关领导。3、对意识形态领域的研究成果由省委宣传部主办的《宣传信息》专栏反映。通过三个成果转化平台,大大拓展了省社科基金项目直接进入省委省政府决策的渠道。

  “五五三机制建立以来,大大提高了省社科基金项目服务省委省政府决策的质量和水平,今年以来,省委宣传部共向省领导报送省社科基金项目成果26项,有21项近40人次被省领导批转有关部门参阅。省社科基金委托项目《关于加快实施“文化强省”战略的思考建议》课题上报省领导后,省委书记张云川同志批示:“请辰席同志等组织研究。”省委常委、宣传部长聂辰席批示:“请景武同志阅。可选择几篇文化建设的理论思考、实践经验、典型做法的文章在新闻媒体和有关刊物上发一下,为文化强省会议的召开做些准备。”省社科基金委托项目《理性反思成败得失审慎选择主攻方向—省会街道改造建设的调查与思考》课题上报省领导后,省委书记张云川同志批示:“请文礼、大虎等同志阅。”;省长胡春华同志批示:“此报告很值得一读。请恩华同志阅,并转建设厅、石家庄市阅研”;省委副书记车俊同志批示:“请文礼、进录、大虎并规划、建设、城建局等方面人阅研”。省社科基金项目《学习先进省市经验,推进项目审批方式重大变革的几点建议》课题上报后,省委宣传部常务副部长杨永山同志批示:“此专报很好:选题好、内容好、经验好、建议好;这样的报告有价值,应多搞。”

  省直有关部门对社科基金项目研究成果也非常重视,省金融办在接到张云川书记批转的省社科基金委托项目《制约曹妃甸工业区开发建设的金融瓶颈及对策建议》后,立即邀请课题组成员进行座谈,就金融支持曹妃甸的有关问题进行专题研究;石家庄市委在接到张云川同志批转的省社科基金委托项目《理性反思成败得失,审慎选择主攻方向》的课题后,将参与基金项目研究的课题组成员特聘为石家庄市色彩规划专家。


责任编辑:澎湃
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